在脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)的(de)路上(shang)，人(ren)才是支持(chi)貧(pin)(pin)困地(di)區發展致富的(de)重(zhong)要智慧力(li)量。然而，貧(pin)(pin)困地(di)區基層事業單位卻面臨著吸引人(ren)才難和留(liu)住人(ren)才難的(de)困境。

     為解(jie)決人才瓶頸問題，充(chong)分發揮事(shi)業(ye)(ye)單位人才在全面建(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)中的(de)(de)作(zuo)(zuo)用，2016年(nian)，《中共中央組(zu)織部(bu) 人力(li)資(zi)源社(she)會(hui)保障部(bu)關于進一步做好艱(jian)苦邊(bian)遠地區縣(xian)(xian)鄉(xiang)事(shi)業(ye)(ye)單位公開招(zhao)聘(pin)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)通知》出臺，明確(que)對國家確(que)定的(de)(de)集(ji)中連片特殊困難地區的(de)(de)縣(xian)(xian)、國家扶貧開發工作(zuo)(zuo)重點縣(xian)(xian)，以及經省級組(zu)織、人社(she)部(bu)門(men)確(que)定的(de)(de)其他條件特別艱(jian)苦的(de)(de)縣(xian)(xian)鄉(xiang)，在事(shi)業(ye)(ye)單位公開招(zhao)聘(pin)時可以實行適當放寬(kuan)年(nian)齡(ling)、學(xue)歷、專業(ye)(ye)等招(zhao)聘(pin)條件，拓(tuo)寬(kuan)招(zhao)聘(pin)渠道；允許拿出一定數量(liang)崗位面向本縣(xian)(xian)、本市或者周邊(bian)縣(xian)(xian)市戶籍(ji)人員（或者生源）招(zhao)聘(pin)。

     4年(nian)來，一(yi)大(da)批優秀人才(cai)來到艱(jian)苦邊遠(yuan)貧(pin)困地(di)區干事創業，為當地(di)發展(zhan)提供(gong)了智力(li)支持。據統計(ji)，2017年(nian)至2019年(nian)，全國31個省（區、市）艱(jian)苦邊遠(yuan)貧(pin)困地(di)區縣鄉(xiang)事業單位，共統一(yi)組(zu)織招(zhao)聘5541次，招(zhao)聘74.1萬余人。

     各地(di)在實(shi)際操作(zuo)中，結合實(shi)際，出(chu)臺(tai)了一(yi)系列行之有效的政策措(cuo)施。比(bi)如，四川提出(chu)“定(ding)向(xiang)培養(yang)、定(ding)向(xiang)就業”“放寬(kuan)學歷(li)門(men)檻”“放寬(kuan)考核招(zhao)聘(pin)(pin)條件”“放寬(kuan)招(zhao)聘(pin)(pin)權(quan)限”等(deng)差異化政策措(cuo)施，積(ji)極(ji)支持貧困地(di)區加(jia)強空崗補員(yuan)(yuan)(yuan)。2018年(nian)，四川深度貧困縣(xian)事(shi)業單(dan)位(wei)空編從(cong)2017年(nian)1.71萬名降至4460名，空編率從(cong)2017年(nian)13.4％降至3.5％。內蒙古赤峰市探索(suo)“鄉(xiang)編村(cun)用”，面向(xiang)社會(hui)為(wei)蘇(su)木(mu)鄉(xiang)鎮(zhen)、街道(dao)事(shi)業單(dan)位(wei)公開招(zhao)聘(pin)(pin)。招(zhao)聘(pin)(pin)人員(yuan)(yuan)(yuan)聘(pin)(pin)用后要在蘇(su)木(mu)鄉(xiang)鎮(zhen)、街道(dao)所屬嘎(ga)查村(cun)最(zui)低服務5年(nian)后回蘇(su)木(mu)鄉(xiang)鎮(zhen)、街道(dao)事(shi)業單(dan)位(wei)工作(zuo)。“鄉(xiang)編村(cun)用”的崗位(wei)只面向(xiang)本旗縣(xian)區戶籍(ji)或高考時(shi)生源地(di)為(wei)本旗縣(xian)區戶籍(ji)的人員(yuan)(yuan)(yuan)報(bao)考。

     與此同時，為了進一步降低(di)取才門檻、改(gai)進招(zhao)聘(pin)方(fang)式(shi)方(fang)法，對采(cai)(cai)取統一考試(shi)方(fang)式(shi)招(zhao)聘(pin)的，可(ke)(ke)根據(ju)工(gong)作需要(yao)適(shi)當降低(di)開(kai)(kai)考比例(li)(li)，或(huo)者不設開(kai)(kai)考比例(li)(li)，劃(hua)定成(cheng)績合(he)格線(xian)。如甘肅省規定民(min)族(zu)地(di)區(qu)、貧困(kun)地(di)區(qu)的事(shi)業單位可(ke)(ke)降低(di)考試(shi)開(kai)(kai)考比例(li)(li)，尤其是針(zhen)對少數民(min)族(zu)地(di)區(qu)工(gong)作中，需要(yao)大量本民(min)族(zu)工(gong)作人員的實際，可(ke)(ke)以采(cai)(cai)取1∶1設置(zhi)崗(gang)位開(kai)(kai)考比例(li)(li)。而對于急(ji)需引進的高(gao)層(ceng)次、短(duan)缺專業人才，則開(kai)(kai)辟綠色通(tong)道，有的地(di)方(fang)對于醫生等緊缺人才，基本不設開(kai)(kai)考比例(li)(li)或(huo)采(cai)(cai)取直接考察方(fang)式(shi)進行(xing)招(zhao)聘(pin)。

    “還有的(de)(de)地方拿出一(yi)定比例(li)的(de)(de)崗位，專項招聘‘三支(zhi)一(yi)扶(fu)’‘西部志愿者’等服務基(ji)層項目人(ren)員。”人(ren)社部事業單位管理(li)司(si)有關負責人(ren)說，“例(li)如(ru)河(he)南對高校畢業生參加‘三支(zhi)一(yi)扶(fu)’計劃服務期滿(man)且考核(he)合格的(de)(de)，可以按照有關規定進行專項招聘，并增加工作實績在組(zu)織考察中的(de)(de)權重。”

     “這些舉措(cuo)緩解了(le)人(ren)才招(zhao)不進(jin)與本(ben)(ben)地人(ren)才外流(liu)并(bing)存的(de)難題，為(wei)當地脫貧(pin)攻堅(jian)提供(gong)了(le)人(ren)才支撐。2017至2019年，全國31個省（區、市(shi)）艱苦(ku)邊(bian)遠貧(pin)困(kun)地區縣(xian)鄉事業單位采取面(mian)試、直接考察方(fang)式(shi)招(zhao)聘(pin)(pin)13.5萬余人(ren)，共招(zhao)聘(pin)(pin)本(ben)(ben)地或周(zhou)邊(bian)縣(xian)市(shi)戶籍46.3萬余人(ren)，基層服務項目專項招(zhao)聘(pin)(pin)58667人(ren)、招(zhao)聘(pin)(pin)建(jian)檔立卡貧(pin)困(kun)家庭(ting)大學(xue)生6094人(ren)。”有關負責人(ren)介紹(shao)說(shuo)。

     此外，今年3月(yue)和5月(yue)，人(ren)社部分(fen)別(bie)會同中組部、教(jiao)育部、國家衛健委等有關部門印發(fa)通知，要求各地加(jia)(jia)大事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)面(mian)向高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)的(de)公開(kai)招(zhao)聘力度，重點加(jia)(jia)強基層中小學教(jiao)師隊(dui)伍和基層醫(yi)療衛生(sheng)機構醫(yi)務人(ren)員(yuan)隊(dui)伍建設，再次明確(que)了鄉鎮事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)招(zhao)聘大學本(ben)科以(yi)上(shang)(shang)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，縣級事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)招(zhao)聘中級以(yi)上(shang)(shang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術職(zhi)稱或者碩士以(yi)上(shang)(shang)學位(wei)人(ren)員(yuan)，以(yi)及行業(ye)(ye)(ye)(ye)、崗位(wei)、脫貧攻堅急(ji)需緊缺專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才，可以(yi)根據(ju)實際情況，采取面(mian)試、組織考(kao)察等簡便快捷方式公開(kai)招(zhao)聘。

     “下一(yi)(yi)步(bu)，我們將繼(ji)續做好(hao)政策(ce)解讀(du)，推(tui)廣好(hao)的典型(xing)做法，讓(rang)更多人(ren)了解國(guo)家的‘三放寬一(yi)(yi)允(yun)許’政策(ce)，吸(xi)引(yin)更多急需引(yin)進的高層次、短缺專業(ye)人(ren)才到艱(jian)苦邊遠地區干事創業(ye)，用(yong)人(ren)才支點撬動脫貧攻堅。”有關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)說。

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