在8月(yue)25日舉行(xing)(xing)的國(guo)務(wu)院政策(ce)例行(xing)(xing)吹(chui)風(feng)會(hui)上，中國(guo)人民(min)銀(yin)行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長劉國(guo)強表示，今年以來(lai)，外資機(ji)(ji)構進入中國(guo)的積(ji)極(ji)性(xing)持續加(jia)大，機(ji)(ji)構來(lai)得多，資金來(lai)得也(ye)多。

劉國(guo)強(qiang)介紹(shao)，兩(liang)年來，國(guo)際形勢變化和(he)疫情帶(dai)來的沖(chong)擊并沒有打亂(luan)中國(guo)金(jin)融開放的節奏，中國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行、銀(yin)保監(jian)會(hui)(hui)、證監(jian)會(hui)(hui)、外匯(hui)局(ju)先后(hou)宣布并推動(dong)了50多條具體開放措施。

一是大幅放寬外資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)準入(ru)。徹底取(qu)(qu)消了銀行、證(zheng)券(quan)、基金(jin)(jin)管理(li)、期貨、人(ren)身險領域的(de)(de)外資(zi)(zi)(zi)持股(gu)比(bi)例(li)限(xian)制，大幅擴大外資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)業務范圍，降低資(zi)(zi)(zi)產(chan)規模(mo)、經(jing)營年(nian)限(xian)以(yi)及股(gu)東資(zi)(zi)(zi)質等方面的(de)(de)限(xian)制。目前(qian)已有多家外資(zi)(zi)(zi)機構(gou)控股(gu)境內證(zheng)券(quan)公(gong)(gong)司和保(bao)險公(gong)(gong)司，多家全球性資(zi)(zi)(zi)產(chan)管理(li)機構(gou)有意設立外資(zi)(zi)(zi)全資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)基金(jin)(jin)管理(li)公(gong)(gong)司、設立外資(zi)(zi)(zi)控股(gu)的(de)(de)理(li)財(cai)公(gong)(gong)司、參與設立商業銀行理(li)財(cai)子(zi)公(gong)(gong)司。同時，上海國際金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)心建設也取(qu)(qu)得了積極進展。“外資(zi)(zi)(zi)機構(gou)從(cong)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)角度進入(ru)中(zhong)國的(de)(de)積極性是加(jia)大的(de)(de)，并不是撤離(li)的(de)(de)趨勢。”劉國強說。

二(er)是穩步推進資(zi)本(ben)市(shi)場雙向開(kai)放(fang)。全面取消(xiao)合格境外(wai)(wai)(wai)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者（QFII）和(he)人民幣合格境外(wai)(wai)(wai)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者（RQFII）投(tou)(tou)(tou)資(zi)額(e)度限制。放(fang)寬(kuan)境外(wai)(wai)(wai)機(ji)構(gou)(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)者本(ben)外(wai)(wai)(wai)幣匯出比例限制，在粵(yue)港澳大(da)灣區開(kai)展“跨(kua)境理財(cai)通(tong)(tong)”業務試點。允許外(wai)(wai)(wai)資(zi)機(ji)構(gou)(gou)開(kai)展銀行(xing)間市(shi)場債券承(cheng)銷和(he)評級(ji)業務，給予外(wai)(wai)(wai)資(zi)機(ji)構(gou)(gou)非金(jin)融債務融資(zi)工具A類(lei)主承(cheng)銷商資(zi)格，債券市(shi)場的境外(wai)(wai)(wai)發行(xing)和(he)投(tou)(tou)(tou)資(zi)主體不斷擴大(da)，會計、稅收、交(jiao)易等配(pei)套(tao)制度不斷完(wan)善。啟動了滬倫通(tong)(tong)，A股平穩納入富時羅素、標普道瓊斯指(zhi)數(shu)系列，納入MSCI因(yin)子提高(gao)到20%。中(zhong)國(guo)債券納入彭(peng)博巴克萊全球綜(zong)合指(zhi)數(shu)、摩根大(da)通(tong)(tong)旗艦指(zhi)數(shu)，吸引了更(geng)多增量配(pei)置資(zi)金(jin)。

 三是取消企業征(zheng)信(xin)評(ping)級(ji)(ji)、信(xin)用(yong)(yong)評(ping)級(ji)(ji)、支付清(qing)算(suan)等(deng)領域的準入(ru)限(xian)制，給予外資國民待遇。美(mei)國運通、萬事(shi)達卡的境內(nei)(nei)機構已(yi)獲批在中(zhong)國境內(nei)(nei)開展(zhan)銀行(xing)卡清(qing)算(suan)業務，標普(pu)、惠譽在中(zhong)國境內(nei)(nei)設立的獨資公司已(yi)獲準開展(zhan)信(xin)用(yong)(yong)評(ping)級(ji)(ji)業務。

與(yu)此同時(shi)，人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)國(guo)(guo)際化呈現良好勢頭。今年(nian)上半年(nian)，人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)跨(kua)境收(shou)付金額(e)達12.7萬(wan)億(yi)元，同比(bi)增長36.7%，占本外(wai)幣(bi)跨(kua)境收(shou)付比(bi)重的45%，人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)連續8年(nian)成(cheng)為中(zhong)國(guo)(guo)第二(er)大(da)跨(kua)境收(shou)支貨幣(bi)。一(yi)季度(du)，國(guo)(guo)際貨幣(bi)基(ji)金組織公布的人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)外(wai)匯儲備(bei)份額(e)超(chao)過(guo)2%，比(bi)2016年(nian)加(jia)入(ru)特別提款(kuan)權貨幣(bi)籃子（SDR）時(shi)增長了將近1倍。此外(wai)，人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)的計價貨幣(bi)功能也取得了新進展。5月份，中(zhong)國(guo)(guo)寶武(wu)與(yu)全球三大(da)鐵礦石供應商實現了首次人(ren)(ren)民(min)(min)幣(bi)跨(kua)境結算。

談及金(jin)融開放(fang)下一步舉措(cuo)，劉國(guo)(guo)(guo)(guo)強(qiang)表示，一是(shi)(shi)確保(bao)各項已(yi)經(jing)宣布的(de)開放(fang)措(cuo)施落地，完善相應(ying)政(zheng)策制(zhi)度，促(cu)進(jin)有序銜接；二是(shi)(shi)推動全(quan)面落實(shi)準(zhun)(zhun)入前國(guo)(guo)(guo)(guo)民待遇加負(fu)面清單管理(li)制(zhi)度，實(shi)現制(zhi)度性、系統性開放(fang)，持續改善營(ying)商環境(jing)，營(ying)造內外(wai)資企業一視同仁、公平競爭的(de)市場環境(jing)；三是(shi)(shi)在(zai)擴大(da)金(jin)融業開放(fang)的(de)同時，更(geng)加注重風險(xian)防控，加強(qiang)宏觀審(shen)慎管理(li)，完善風險(xian)防控體(ti)(ti)系，結合中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)，并參考國(guo)(guo)(guo)(guo)際上的(de)最佳實(shi)踐，完善監管標準(zhun)(zhun)、會計(ji)準(zhun)(zhun)則等制(zhi)度和(he)安排，使監管能力和(he)開放(fang)水平相適應(ying)；四是(shi)(shi)維(wei)護完善現有國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系，更(geng)加主動參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟治(zhi)理(li)，形成(cheng)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際宏觀經(jing)濟政(zheng)策協調的(de)機制(zhi)。

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